NCC近期為預告首次實施的通訊受阻演練，不到一周內發了兩次全國性的PWS告警訊息。相較8月3日無預警發送「緊急警報」引起民眾驚嚇，NCC在8月7日播送的PWS不但透過各大媒體宣導，也把等級降為「警訊通知」，將民眾的反彈降到最低。
PWS 「緊急警報」、「警訊通知」 有什麼差別? 發送PWS要花多少公帑呢? 以下做一說明:
NCC 8月7日再度發送即將於8/10及8/13下午2:30實施的中北部通訊受阻演練PWS預告，這次NCC記取8月3日發送PWS外界的抨擊教訓，不但透過各家媒體預告也自己製作圖卡宣傳，更將發送PWS等級由上次「緊急警報」降為「警訊通知」。由於這次PWS播送手機只有發出震動與文字警訊，不像上次鈴聲大作。除仍有少數民眾認為頻繁發送擾民外，反彈聲音已少了許多。
這兩次PWS有什麼差別呢? 摘要影片與詳細說明如下:
1. PWS告警訊息種類與差異:
PWS（災防告警細胞廣播訊息系統） 依據災害緊急程度與應變需求，共分為 4 種訊息等級，包含國家即警報、警急緊報、警訊通知及每月測試用訊息。不同種類PWS發送的情境依緊急與危害民眾程度所有不同，手機發出的警示方式也有不同。
「國家級警報」乃是發生規模 5.0 以上且預估震度達 4 級以上的地震速報、空襲警報讓民眾立即受到危害，手機就會發出特殊告警聲響與震動；「緊急警報」則是災害(如大規模走山、土石流紅色警戒、水庫緊急放水..)發生或可能發生，手機發出警報聲響與震動，讓民眾立即進行疏散避難；「警訊通知」則是發生交通中斷、空氣品質嚴重惡化、傳染病疫情..，急迫性較低，以文字+震動顯示但無強制警報聲來提醒民眾注意安全或可能受影響；「每月測試用訊息」則是電信業者每月定期進行的系統測試，只有文字示警且手機可以選擇關閉。
NCC 8月3日發送的PWS「緊急警報」，但該訊息只是通訊受阻演習的預告通知，發送「緊急警報」有些小題大作，8月7日改為「警訊通知」才是正確等級的PWS。
2. 發送PWS要花多少公帑呢?
PWS是細胞廣播(CBS)，非1對1的區域簡訊(LBS)。
災防告警系統（PWS）是以是利用行動通信系統的「細胞廣播服務技術（ Cell Broadcast Service, CBS ）」傳遞災防告警訊息的服務，透過獨立通道發送訊息，不會受到網路壅塞或延遲等影響，用來提供政府可以在短時間內可以大量傳送災防示警訊息到民眾的手機，讓民眾能及早掌握災害訊息。這與電信業者提供收費簡訊服務是採用「區域簡訊（ Location Based Service, LBS ）」技術，必須先篩選某一區域基地台涵蓋的手機號碼，再進行一對一訊息發送是不同的。
PWS發送與維護是電信業者法定義務，免費的。
根據《行動寬頻業務管理規則》第 55 條規定「電信業者應免費提供使用者災防告警細胞廣播訊息。」電信業者有義務配合台灣各災防業務主管機關（包含國防部、農委會、經濟部、環保署、內政部、交通部、衛生福利部、核能安全委員會及22個地方縣市政府）及時發送並定期維護PWS，全部都是免費的，並無浪費公帑問題。
NCC這次發送PWS的爭議主要是過去並非是台灣災防業務主管機關，竟將通訊受阻演練預告以「緊急警報」方式發布且計畫10日內發送四則，有裁判兼球員便宜行事且擾民之嫌。
由去年10月8日花蓮縣政府未達馬太鞍溪堰塞湖保全戶撤離標準但人員誤判標準發布PWS疏散警報造成當地居民恐慌，以及NCC 8月3日無預警將通訊受阻演練預告發布「緊急警報」引發民怨，都可以看出各災防業務主管機關決策與承辦人員對於災害示警訊息發送等級及決定演練訊息發布時間、涵蓋區域、告警類型及訊息內容 都有需要精進之處。
台灣是天然災害頻發之處，面臨全球極端氣候及對岸的武力威脅日益嚴重，災防業務主管機關審慎使用PWS在正確的時機、範圍、種類，才不會造成擾民或是衍生「狼來了」的負面效應，讓PWS這項保護民眾生命安全的利器蒙塵了!
